Een Nederlands-sprekende croupier van het 'Oranje Casiono'
Een Nederlands-sprekende croupier van het 'Oranje Casiono' © screenshot

Advies: Geef legale bedrijven voorrang bij internetgokken

Bij de beoogde legalisering van het internetgokken dreigen bestaande aanbieders van kansspelen zoals de Staats­loterij en Holland Casino het af te leggen tegen illegale concurrenten die al langer online opereren.

De Kansspelautoriteit adviseert daarom de legale bedrijven een voorsprong te geven. De bedrijven zouden eerder moeten mogen beginnen met het aanbieden van onlinegokspelen dan hun nu nog illegale concurrenten.

Het advies van de toezichthouder, de belangrijkste adviseur van de regering over kansspelen, is een reactie op het wetsontwerp dat onlinegokken vanaf 2015 in Nederland mogelijk moet maken. Het aanbieden van onlinegokken is formeel in Nederland verboden volgens de Wet op de Kansspelen, hoewel tientallen internetcasino's en poker­sites dit verbod omzeilen door zich te vestigen op Malta, Gibraltar of in het Caribisch gebied. Zij worden gedoogd.  

Volgens de Kansspelautoriteit worden bedrijven als Holland Casino hierdoor benadeeld. Zij hebben zich wel gehouden aan het verbod op onlinekansspelen en daardoor bijvoorbeeld geen klantenbestand van internetspelers opgebouwd.

'Met het oog op een gelijk speelveld vindt de Kansspelautoriteit een zogenoemde pre-launchperiode voor bestaande vergunninghouders een goede en passende maatregel.'

Voorsprong
In het wetsvoorstel van staatssecretaris Teeven van Veiligheid en Justitie is geen rekening gehouden met een voorsprong voor legale aanbieders. Holland Casino wil liefst al komend jaar internetgokken gaan aanbieden. Dat kan onder dezelfde relatief strenge voorwaarden als in de echte casino's  en voor eenzelfde tarief van 29 procent kansspelbelasting, aldus het bedrijf.    

De voorsprong van één jaar zou 'op korte termijn een veilig en verantwoord spelaanbod creëren', vindt Holland Casino. 'Het stelt de huidige vergunninghouders in staat hun opgelopen achterstand op de onlinekansspelmarkt enigszins in te lopen.' De voorgestelde afdracht van 29 procent is bovendien hoger dan het tarief voor online spelen van 20 procent.

Het voorstel valt slecht bij lobbyclub EGBA van grote Europese gokbedrijven die de Nederlandse markt op willen. 'Iedereen moet op dezelfde manier worden behandeld en op hetzelfde moment voor een vergunning in aanmerking komen', zegt woordvoerder Maarten Haijer. Ongelijke behandeling is volgens hem mogelijk in strijd met Europese regels.

Omdraaien
Hij gelooft ook niet dat de legale gokbedrijven in 2015 een ongelijke start­positie zouden hebben. 'Je kunt het ook omdraaien. Holland Casino en Lotto hebben door hun vergunning een database van klanten opgebouwd waarvan ze gebruik kunnen  maken voor online-activiteiten.'

De Kansspelautoriteit wil het gokken op sportieve trivialiteiten, zoals op buitenlandse goksites gebeurt, in Nederland niet toestaan. 'Daar kan op de kleur van de sokken worden gewed of zelfs op het aantal cricketspelers dat het veld opkomt met een zonnebril', zegt bestuurslid Henk Kesler.

 'Dat soort zaken is te gevoelig voor matchfixing. Gokken op sportwedstrijden moet beperkt blijven tot uitslagen of belangrijke sportieve momenten, zoals het eerste doelpunt of de eerste rode kaart.'

Vandaag in de Volkskrant: Wie wil, zit met een muisklik aan een goktafel