Verdien ik wel genoeg: Een loonschaal hoger en 300 euro minder?

Iedere week beantwoordt de Volkskrant een beloningsvraag van een lezer in de rubriek Verdien ik wel genoeg. Deze week de 40-jarige Esther, statistisch analist bij een overheidsinstelling. Ze is ingeschaald in schaal 11, maar krijgt 300 euro per maand minder uitbetaald dan toen zij zich nog in schaal 10 bevond. Wat is er misgegaan?

null Beeld Thinkstock
Beeld Thinkstock

Dilemma:
De 40-jarige Esther werkt al tien jaar als statistisch analist voor een overheidsinstelling in een vaste functie. Ze is sinds december 2011 ingeschaald in schaal 11 en verdient 3.592 euro bruto per maand. Vorig jaar zat zij nog in schaal 10, en verdiende ze ruim 300 euro meer. Haar kafkaëske verhaal begint als zij een jaar geleden binnen hetzelfde bedrijf solliciteert naar een tijdelijke functie in schaal 11. Ze wordt aangenomen, op voorwaarde dat zij haar geschiktheid bewijst door een assessment te doen. Dat doet ze, en de uitslag is positief.

Esther wordt voor een half jaar aangenomen. Ze zit nu in schaal 11, maar op haar salarisstrookje verandert niets. 'Bewijs je eerst maar eens', zegt haar leidinggevende als Esther verhaal haalt. Na een half jaar, als Esther weer naar haar oude functie terugkeert, vindt er in het bedrijf een reorganisatie plaats waarbij de leidinggevende wordt vervangen. Na de reorganisatie gebeurt er iets vreemds met Esthers salaris; ze wordt ingeschaald op schaal 11, hoofdgroep 5 en verdient nu toch ruim 300 euro per maand minder. Esther begrijpt er niets meer van; ze werkt nu als statistisch onderzoeker in schaal 11, maar verdient minder dan toen ze nog in schaal 10 werkte, vóór haar bewezen geschiktheid. 'Dit klopt toch niet?' vraagt ze de adviseurs.

Fout op fout nu lastig te herstellen
'Jij zou betaald moeten worden volgens schaal 11. Er is een aantal dingen misgegaan. Als uitgangspunt geldt dat jij een salaris krijgt volgens de schaal waarin je bent benoemd. De functie van statistisch onderzoeker is een functie in schaal 11.'

'Het is slechts in een aantal gevallen mogelijk om iemand niet op het juiste niveau uit te betalen. Jouw werkgever had dit dus toen niet mogen doen. Jij had als ambtenaar binnen zes weken tegen dat besluit bezwaar moeten aantekenen. Dat is niet gebeurd en daarom valt dit niet meer terug te draaien. Daarna werd de fout op 1 december 2011 herhaald. Ook dat besluit is niet correct. Het is nu van belang om te kijken of blijkt dat je op een bepaalde manier bezwaar hebt gemaakt tegen dat besluit. Heb je er tegen geprotesteerd? Als dat niet zo is, staat ook dat besluit vast. Als je wel bezwaar hebt gemaakt zou de gemaakte fout in die procedure hersteld moeten worden, zodat je gewoon betaald wordt voor het werk dat je doet.'

'Als je lid bent van CNV Publieke Zaak kan ons juridisch team in overleg gaan met je werkgever en duidelijk maken dat je recht hebt op een salaris op schaal 11 niveau. We gaan dan in overleg met de werkgever, of we zetten de procedure voort als die al loopt, of we starten een nieuwe procedure.'

Remy Janischka, regiojurist bij CNV Publieke Zaak

Gebakken peren
'Allereerst: Ik heb je verhaal drie keer moeten lezen om er een beetje chocolade van te kunnen maken. Al lezende moest ik een beetje denken aan Kafka en 'Het bureau van J. Voskuil'. Er is het één en ander goed misgegaan.'

'Als je met succes een (interne) selectieprocedure doorloopt, behoor je in de nieuwe functie een salaris te ontvangen dat past bij deze functie. Waar heb je anders een loongebouw voor? Het is dan ook vreemd dat jij met je salaris in de 'oude' schaal bleef. Nog vreemder is dat jij je volgens de nieuwe leidinggevende eerst maar eens moest bewijzen. Wat een vertrouwen in het eigen vermogen om de juiste medewerkers te selecteren! En natuurlijk ook beschamend richting jou. Hier had jij geen genoegen mee moeten nemen. Ook niet toen deze persoon zijn of haar belofte voor het voeren van een functioneringsgesprek niet nakwam.'

'Nu zit jij met de gebakken peren. Zeker omdat je na jouw promotie minder verdient dan ervoor en je huidige leidinggevende voor wat gemaakte afspraken betreft wijst naar jouw vorige leidinggevende. Lekker makkelijk en weinig verheffend. Hopelijk geeft het werk je meer bevrediging dan het gedoe er om heen!'

'Me dunkt dat er voldoende redenen zijn om deze kwestie juridisch aan te kaarten, maar hier zit natuurlijk niemand op te wachten. Ook is gelijk hebben niet altijd gelijk krijgen. Wellicht dat deze drie bijdragen ertoe bijdragen dat jij met terugwerkende kracht krijgt waar je recht op hebt.'

Jacco van den Berg, directeur Van den Berg Training & Advies

Check de cijfers
'Plaatsing in een 'aanloopschaal' gebeurt meestal gedurende een vooraf overeengekomen periode, waarin de medewerker de mogelijkheid krijgt om zich op bepaalde punten te ontwikkelen en te laten zien dat hij/zij in staat is alle aspecten van de functie te verrichten. In jouw geval was de afspraak dat na een half jaar een functioneringsgesprek zou plaatsvinden, waarna je bij voldoende functioneren zou worden overgeplaatst naar de 'echte' functieschaal. Tot zover niets aan de hand. Wanneer een functie volledig en zonder voorbehoud wordt uitgeoefend, is er geen enkele reden (meer) om niet in de salarisschaal te zijn ingedeeld die hoort bij de functie. In jouw geval dus schaal 11.'

'Overgang naar een hogere salarisschaal vervolgens betekent niet noodzakelijkerwijs een hoger salaris, maar in jouw geval horizontaal oversteken plus één periodiek. Bij jou lijkt er nu iets vreemds aan de hand. Het feit dat je na de reorganisatie de volledige functie zou gaan uitoefenen, maar nu tegen een lager salaris komt op mij vrij onwaarschijnlijk over. Teruggang in salaris kan immers niet, ervan uitgaande dat je niet minder uren bent gaan werken.'

'Het is daarom zaak om razendsnel duidelijkheid te krijgen in welke schaal en periodiek je nu precies bent ingedeeld. Je spreekt over hoofdgroepen. Zou het kunnen dat je hier wat begrippen en cijfers door elkaar haalt? Let op: een hoofdgroep is iets anders dan een periodiek (hoofdgroep 10 bestaat niet). Check dus goed of je het juiste bedrag voor ogen hebt; vermoedelijk is daarmee al een deel van de kwestie opgelost.'

Maartje Elderhuis, adviseur Berenschot

Verdien jij wel genoeg?
Heb je ook het idee dat je te weinig verdient of dat je recht zou hebben op een bonus, een leaseauto of een telefoon? VKbanen geeft advies en beantwoordt al je beloningsvragen. Mail naar banen@volkskrant.nl en wij sturen je een vragenlijst. Na het invullen van deze lijst zal onze panel van experts zich over je vraag buigen. Het advies komt geanonimiseerd op zowel vkbanen.nl als in de Volkskrant.

Klik hier voor de grote salarisenquête en maak kans op een maandsalaris!

Meer over

Wilt u belangrijke informatie delen met de Volkskrant?

Tip hier onze journalisten


Op alle verhalen van de Volkskrant rust uiteraard copyright. Linken kan altijd, eventueel met de intro van het stuk erboven.
Wil je tekst overnemen of een video(fragment), foto of illustratie gebruiken, mail dan naar copyright @volkskrant.nl.
© 2021 DPG Media B.V. - alle rechten voorbehouden