'Stroom aan rechtszaken over pardon'

De nieuwe pardonregeling voor asielzoekers is volgens hoogleraren vreemdelingen- en migratierecht op enkele punten juridisch 'ondeugdelijk' en moreel 'dubieus'...

De pardonregeling geldt voor asielzoekers die hier al vijf jaar zijn en een asielverzoek hebben ingediend dat nog nooit is afgewezen, of een voorwaardelijke vergunning tot verblijf (vvtv) hebben. Volgens minister Verdonk voor Vreemdelingenzaken komen zo'n 2200 mensen in aanmerking. De betrokkenen kunnen zelf niet om clementie vragen. De minister stuurt de gelukkigen een brief.

Volgens Thomas Spijkerboer, hoogleraar migratierecht aan de Vrije Universiteit in Amsterdam, gaat minister Verdonk daarmee in de fout. 'Ik snap het wel: ze wil procedures uit de weg gaan. Maar elke jurist weet dat haar argument geen stand zal houden.' Hij raadt alle asielzoekers aan toch een briefje te sturen met het verzoek in aanmerking te komen voor het pardon.

Anton van Kalmthout, hoogleraar asielrecht aan de Universiteit van Tilburg, verwacht dat veel advocaten juridische procedures zullen beginnen. 'Justitie maakt ook weleens een foutje, zacht gezegd. Dus wat gebeurt er als mensen worden vergeten die wel onder de regeling vallen?' Daarnaast zijn de criteria van het pardon niet helder genoeg, vindt hij. 'Een van de eisen bijvoorbeeld is dat de asielzoeker geen gevaar mag vormen voor de openbare orde en veiligheid. Maar wat is dat? Is een kleine winkeldiefstal of door rood rijden genoeg om iemand een status te onthouden?'

Bovendien vindt hij de regel oneerlijk, omdat alleen asielzoekers die nog in hun eerste asielprocedure zitten in aanmerking komen. Dat stoort ook Hildegard Schneider, hoogleraar Europees migratierecht aan de Universiteit van Maastricht. Zij noemt de pardonregeling 'dubieus'. Want de Nederlandse overheid heeft zelf asielzoekers de mogelijkheid gegeven een tweede of zelfs derde procedure te beginnen. 'Daar worden ze nu voor gestraft.'

Van Kalmthout: 'Dat Verdonk nu zegt: die mensen hebben nee te horen gekregen klopt niet. Dat is te gemakkelijk. '

Wie gebruik maakt van de regeling, moet alle lopende procedures opgeven. Volgens Pieter Boeles, hoogleraar immigratierecht aan de Universiteit Leiden, is dat juridisch houdbaar. 'De ratio daarvoor is, dat het om een eenmalige regeling gaat en dat de regering met de verlening van de vergunning de hele zaak in één keer wil afronden.' Spijkerboer heeft daar zijn bedenkingen bij. 'Ik ken een vergelijkbare regeling uit 1991: daarin deed de staatssecretaris van Justitie tweeduizend mensen een aanbod en slechts zeventien gingen er op in.'

Meer over

Wilt u belangrijke informatie delen met de Volkskrant?

Tip hier onze journalisten


Op alle verhalen van de Volkskrant rust uiteraard copyright. Linken kan altijd, eventueel met de intro van het stuk erboven.
Wil je tekst overnemen of een video(fragment), foto of illustratie gebruiken, mail dan naar copyright @volkskrant.nl.
© 2020 DPG Media B.V. - alle rechten voorbehouden