Rekenkamer: 1,4 miljard euro uitgegeven in 'niemandsland'

De Algemene Rekenkamer uit forse kritiek op de besteding van 1,4 miljard euro aan uitkeringen door gemeenten en provincies. Het is onzeker of de uitgaven rechtmatig waren. Dat blijkt uit de beoordeling van de Rekenkamer van het financieel jaarverslag van het Rijk.

Redactie/ANP
Demissionair minister van Financiën Jan Kees de Jager met rechts Saskia Stuiveling, president van de Algemene Rekenkamer, mei 2011. Beeld ANP
Demissionair minister van Financiën Jan Kees de Jager met rechts Saskia Stuiveling, president van de Algemene Rekenkamer, mei 2011.Beeld ANP

Dat is voor de Rekenkamer 'een ernstige onvolkomenheid'. 'Bij de decentralisatie van taken van rijk naar gemeenten en provincies treedt vervaging op tussen algemene en specifieke uitkeringen. Niet altijd is duidelijk of een minister of gemeentebestuur verantwoordelijk is voor de resultaten van beleid en hoe daarover verantwoording moet worden afgelegd.'

Rekenkamer-president Saskia Stuiveling zette haar zwaarste middel in: ze maakte bezwaar en dwong zo minister Liesbeth Spies van Binnenlandse Zaken tot een verbeterplan. Daarna kon Stuiveling haar bezwaar opheffen.

Zorgenkindje
Ook minister Edith Schippers van Volksgezondheid kreeg een tik op de vingers. Zij heeft haar budget voor de zorg met ruim 2 miljard overschreven. De te hoge zorgkosten is al jaren een probleem voor de Nederlandse overheid. Daarom is het beheersbaar houden van de zorguitgaven een prioriteit van het inmiddels demissionaire kabinet.

Minister Schippers is volgens de Rekenkamer niet in staat om de kostenoverschrijding te verantwoorden, 'door de gebrekkige informatievoorziening over de uitgavenontwikkeling in de zorg'. 'De minister krijgt soms pas jaren later inzicht in tegenvallers.'

Bezuinigingen
De Rekenkamer is ook kritisch over de bezuinigingsoperatie van het kabinet binnen de rijksoverheid. Het kabinet wil structureel 788 miljoen euro besparen met een 'compactere en sobere' rijksdienst. Voor 437 miljoen bestaat 'nog geen onderbouwing' en voor de overige 351 miljoen 'bestaat er op onderdelen nog onzekerheid over haalbaarheid.'

De personeelsomvang van alle ministeries, het militair personeel van Defensie, de politie en de 32 grootste zelfstandige bestuursorganen is in 2011 gedaald met ruim 9.000 fte.

Rekenkamer-president Stuiveling vraagt extra aandacht voor de in het Lenteakkoord afgesproken bezuinigingen en hervormingen van 12 miljard euro. 'Burgers en bedrijven moeten weten wat voor hen het effect is van bezuinigingsmaatregelen en lastenverzwaringen', aldus de Rekenkamer. Ze stelt voor dat er elk half jaar door het ministerie van Financiën gerapporteerd wordt over de voortgang van de deze bezuinigingen, net als het ministerie nu al doet met de bezuinigingen van 18 miljard die het kabinet in 2015 gerealiseerd wilde zien.

Prestaties
Krijgen burgers waar voor hun belastinggeld? De Rekenkamer bekeek 20 begrotingsartikelen (op een totaal van circa 200 voor de hele rijksoverheid) met deze vraag. Er kwamen goede en slechte resultaten uit. De kritiek: bij diverse ministeries 'ontbreekt het zicht op de prestaties bij de besteding van vele miljarden euro's. Deze informatie is onbekend of wordt niet verstrekt bij gelegenheid van het jaarverslag'.

De Rekenkamer merkt op dat de informatievoorziening vanuit diverse departementen verbeterd kan worden. Zo krijgt minister Melanie Schultz van Haegen (Infrastructuur en Milieu) ervan langs: 'Informatie van Rijkswaterstaat waaruit blijkt dat deze organisatie de reistijdwinst met 130-kilometerwegen veel lager inschat dan de minister eerder deed, is niet terug te vinden in het jaarverslag.'

Meer over

Wilt u belangrijke informatie delen met de Volkskrant?

Tip hier onze journalisten


Op alle verhalen van de Volkskrant rust uiteraard copyright.
Wil je tekst overnemen of een video(fragment), foto of illustratie gebruiken, mail dan naar copyright @volkskrant.nl.
© 2022 DPG Media B.V. - alle rechten voorbehouden