Efficiënt lobbyen aan de ronde tafel

Judith Swinkels (1961) nam twee maanden geleden de zetel van Magda Berndsen over als Kamerlid voor D66. Swinkels heeft een verleden als advocaat en rechter, de portefeuille Veiligheid en Justitie komt haar niet onbekend voor. Toch, toen ik begin januari bij haar binnenstapte om te horen hoe D66 naar de nieuwe Kansspelwetgeving kijkt, reageerde ze onwennig. 'Ik hou eind januari een ronde tafel, kom daarna nog eens terug', zei ze.

Judith Swinkels tijdens haar beëdiging in de Tweede Kamer.Beeld anp

Kamerleden lijken op ganzen die worden vetgemest met informatie. De hoeveelheid kennis die door de trechter kan, is menselijkerwijs beperkt. Daarom kan de strijd hevig zijn. Dat geldt zeker voor middelgrote fracties als D66; de twaalf Kamerleden moeten hun aandacht over veel dossiers verdelen.

Vandaar dat de ronde tafel in opkomst is. Lobbyisten noemen het als dé methode om snel en efficiënt informatie over te dragen. Nodig allerlei belanghebbenden tegelijk uit in een zaaltje van het Kamergebouw, hoor ze aan, profiteer van de interactie en je bent als Kamerlid in anderhalf uur een stuk wijzer.

Swinkels organiseerde twee sessies om zichzelf te informeren over de kansspelsector. Sessie 1 ging over de markt voor landgebonden, online en goede doelen: met Holland Casino, Postcodeloterij, Kansspelautoriteit, VAN Kansspelen, Unibet en KNVB. Sessie 2 over verslavingszorg en uitvoerbaarheid: met Pokerstars, Lottovate, Centrum voor verantwoord spelen, Stichting anonieme Gokkers, SIDS en Algemene Bond Casinopersoneel. Een bonte mengeling van establishment, invechters, gokkers en zorgverleners. Kamerleden van andere politieke partijen waren niet welkom.

Het gevaar van een netwerk van ex-politici

Wie toegang wil hebben tot de beslissers in Den Haag, moet weten waar de sleutel ligt. En wie weet dat nou beter dan een gewezen politicus? Daarom draaien zoveel ex-Kamerleden en -ministers hun rondje mee als lobbyist of in het bedrijfsleven. (+)

We waren graag aangeschoven bij deze snelkookpan vol lobbyisten, maar dat bleek niet mogelijk; dan zouden alle gasten daarmee moeten instemmen. Swinkels wil een paar dagen later wel vertellen hoe het was. Al blijkt ze ook dan een behoedzame prater. 'Je krijgt zo een indruk van het krachtenveld', zegt ze. En: 'Je proeft de onderlinge gevoeligheden.' Ze zegt veel nuttige informatie te hebben gekregen. Maar noemt tegelijk alle rapporten die ze kreeg gekleurd. 'Ik kan me niet voorstellen dat die informatie onafhankelijk is.' Eindoordeel over deze werkvorm: 'Efficiënt, en de onderlinge confrontatie is nuttig.'

Aan standpunten waagt ze zich nog niet. 'Daarvoor moet ik eerst terug naar de eigen fractie.' D66 vindt regulering van de online markt belangrijk, wil ze wel kwijt. Dan moet de toeleiding naar de zorg voor verslaafde gokkers wel goed geregeld zijn. De herziening van de wet op de Kansspelen wordt voor de zomer verwacht. Dat maakt de mogelijkheden om nog bij te sturen sowieso beperkt.

Deze ronde tafel over de kansspelsector was een erfstuk, al in gang gezet door Swinkels' voorgangster en dus exclusief voor D66-gebruik. Ronde tafels worden vaak ook door Kamercommissies georganiseerd, en zijn dan voor alle partijen toegankelijk. 'Zo krijg je mensen te spreken die anders geen stem hebben, zoals ex-verslaafden', zegt Nine Kooiman die bij de SP de kansspelen doet. Ook Kooiman - 'ik kan hooguit tien procent van mijn tijd aan kansspelwetgeving besteden' - vindt ronde tafels vooral efficiënt.

Zaterdag in katern Vonk: hoe de kansspellobby de wet naar zijn hand probeert te zetten.

Doet Unibet met wielerdeal de ultieme lobbyzet?

Wat doe je als je lobby via achterkamertjes maar niet wil lukken? Simpel: dan houd je de politiek publiekelijk een worst voor. Eentje die ze niet kan weigeren. Zoals een reddingsplan voor de noodleidende wielerbond.

Meer over

Wilt u belangrijke informatie delen met de Volkskrant?

Tip hier onze journalisten


Op alle verhalen van de Volkskrant rust uiteraard copyright. Linken kan altijd, eventueel met de intro van het stuk erboven.
Wil je tekst overnemen of een video(fragment), foto of illustratie gebruiken, mail dan naar copyright @volkskrant.nl.
© 2020 DPG Media B.V. - alle rechten voorbehouden