Nieuws

Coalitieakkoord: pardon voor 600 kinderen

De coalitiepartijen zijn er dinsdagavond na dagen van koortsachtig overleg in geslaagd om een kabinetscrisis over het asielbeleid af te wenden. In ruil voor het snel toelaten van ruim 600 wachtende kinderen plus hun gezinsleden, in totaal naar verwachting zo'n 1300 mensen, krijgt de VVD op andere vlakken een restrictiever beleid. 

Klaas Dijkhoff (VVD) na overleg met de fractie. Beeld Freek van den Bergh / de Volkskrant

Nadat er binnenkort schoon schip is gemaakt, verdwijnt het kinderpardon als laatste reddingsboei voor uitgeprocedeerde gezinnen. Ook neemt het kabinet de discretionaire bevoegdheid weg bij de staatssecretaris van asielzaken. De beoordeling van zogeheten 'schrijnende gevallen’ komt te liggen bij de Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND). Deze oplossing moet volgens de partijen de steeds terugkerende druk weghalen bij de politiek om met de hand over het hart te strijken als asielkinderen via de media hun zaak bepleiten, zoals de afgelopen jaren herhaaldelijk gebeurde. 

Deze hoofdlijnen van een nieuw asielbeleid werden dinsdagavond na urenlang beraad door de fractieleiders voorgelegd aan hun fracties. D66, ChristenUnie en het CDA gingen vlot akkoord. De VVD-fractie deed er iets langer over. Het toelaten van honderden gezinnen is voor de liberalen een uiterst precair punt, middenin de campagne voor de provinciale verkiezingen waarin zij concurreren met de anti-immigratiepartijen PVV en Forum voor Democratie. 

Het duurde even tot de VVD-fractie akkoord ging en Dijkhoff naar buiten kon. Beeld Freek van den Bergh / de Volkskrant

Eerder op de dag verschansten de partijen zich weer urenlang op het ministerie van Justitie en Veiligheid om te praten over de patstelling over het asielbeleid. Sinds een week pleitten CDA, D66 en ChristenUnie voor een versoepeling van het kinderpardon en een tijdelijke uitzetstop. De VVD wilde daar aanvankelijk niets van weten, maar gaat nu toch akkoord met een eenmalig gebaar waardoor waarschijnlijk 90 procent van de kinderen mag blijven die eerder vergeefs een beroep deden op het kinderpardon. De 10 procent die niet mag blijven, bestaat volgens de onderhandelaars uit gezinnen waarvan de leden strafbladen hebben, verdacht worden van oorlogsmisdaden of zich anderszins hebben misdragen. 

Klaas Dijkhoff staat de pers te woord. Beeld Freek van den Bergh / de Volkskrant

Schrijnendheid

De VVD neemt genoegen met die uitkomst in de hoop dat het beleid op langere termijn restrictiever en helderder wordt zodra de politiek geen rol meer speelt bij de vraag of gezinnen wel of niet worden uitgezet.  De andere drie partijen op hun beurt accepteren de afschaffing van het kinderpardon omdat die regeling in de praktijk toch al zo functioneert dat er bijna niemand meer voor in aanmerking komt. Daarop is de onvrede over de regeling  gebaseerd. In het nieuwe voorstel geldt het criterium ‘schrijnendheid’ niet alleen aan het einde van de asielprocedure, maar kan het ook al in het begin worden aangewend. 

Het kabinet investeert miljoenen euro's extra in de IND om te zorgen dat daar voldoende expertise en mankracht is om die afwegingen op tijd te kunnen maken en te voorkomen dat mensen jarenlang in de procedure blijven zitten. Een eerdere beoordeling van de schrijnendheid kan ook restrictiever uitpakken, benadrukken bronnen rond het kabinet: als eenmaal is vastgesteld dat er geen sprake is van uitzonderlijke omstandigheden, kan een asielzoeker later ook geen aanspraak meer maken op die uitzonderingspositie. Op die manier moet voorkomen worden dat asielzoekers blijven hopen dat ze op het allerlaatste moment toch nog een verblijfsvergunning kunnen krijgen. 

De coalitiepartijen moeten hun akkoord woensdagochtend meteen verdedigen tegenover de oppositie in de Tweede Kamer. Zij hopen dat ze met dit compromis zowel de rechtse als de linkse oppositie kunnen weerstaan. 

Lees hier meer over de crisis rondom het kinderpardon

Het kinderpardon is inmiddels uitgegroeid tot de zwaarste beproeving van de coalitie tot nu toe. Maandag was er tot laat in de avond spoedberaad om een crisis af te wenden.

Geven CDA, D66 en ChristenUnie de discretionaire bevoegdheid op in ruil voor een ruimer kinderpardon?

Lezers over het kinderpardon: ‘Ook ík zou in een uitzichtloze situatie liegen en verzwijgen - wie niet?’

Meer over

Wilt u belangrijke informatie delen met de Volkskrant?

Tip hier onze journalisten


Op alle verhalen van de Volkskrant rust uiteraard copyright. Linken kan altijd, eventueel met de intro van het stuk erboven.
Wil je tekst overnemen of een video(fragment), foto of illustratie gebruiken, mail dan naar copyright@volkskrant.nl.