Bank steekt geld in werkloze jeugd

In Rotterdam financieren 'private partijen' de begeleiding van werkloze jongeren. De gemeente beloont dit, als het uitkeringen uitspaart. Vandaag wordt de eerste Social Impact Bond getekend.

ROTTERDAM - Private investeerders gaan de begeleiding financieren van werkloze jongeren op zoek naar een baan. De gemeente Rotterdam betaalt ABN Amro en Start Foundation terug op basis van het aantal uitkeringen dat op die manier wordt uitgespaard. Hoe sneller de jongeren geen uitkering meer nodig hebben, des te hoger hun rendement uitvalt.


Vandaag wordt voor het eerst in Nederland een zogenoemd Social Impact Bond (SIB) getekend: een prestatiecontract, waarin private partijen afspreken geld te steken in de aanpak van een maatschappelijk probleem dat de overheid veel geld kost. In Groot-Brittannië en de VS gaan sinds een paar jaar tientallen miljoenen om in dergelijke financieringsconstructies.


'Door bezuinigingen heeft Rotterdam jaarlijks 60 miljoen minder om werklozen te begeleiden', zegt Marco Florijn, de PvdA-wethouder van sociale zaken. 'We moeten dus creatief zijn. Ik zie veel kansen voor sociaal durfkapitaal. We moeten de markt uitdagen.'


Florijn sluit de eerste 'SIB' met ABN Amro-topman Gerrit Zalm en voorzitter Anton Westerlaken van Start Foundation, een onafhankelijke maatschappelijk investeerder die zich richt op kwetsbare mensen op de arbeidsmarkt. Ze steken samen 680 duizend euro in begeleidingstrajecten voor 160 jongeren zonder diploma. Na drie jaar wacht de investeerders een rendement van maximaal 12 procent op jaarbasis. In het slechtste geval verliezen ze 60 procent van de 680 duizend euro.


Uitvoerder is de Buzinezzclub, een Rotterdams bedrijf dat jongeren aan werk helpt of motiveert hun opleiding toch af te maken. Uit onderzoek blijkt dat zij dankzij Buzinezzclub gemiddeld 211 dagen korter een uitkering hebben.


'Elke dag dat iemand geen uitkering heeft, scheelt de gemeente 39,70 euro', zegt innovatiemanager Ruben Koekoek van ABN Amro. 'Dat bedrag betaalt Rotterdam via een verdeelsleutel aan investeerders en de uitvoerder. In het slechtste scenario maakt het begeleidingstraject geen verschil voor de uitkeringsduur. Dan betaalt de gemeente niet, en zit de pijn bij ons.'


In 2000 was er grote weerstand tegen privatisering van de bemiddeling van arbeidsongeschikten en werklozen. Reïntegratiebedrijven namen het werk over van de arbeidsbureaus. Nu verwacht Florijn geen bezwaren. 'We besteden niets aan. We blijven eigenaar van het probleem, maar het risico zit bij investeerder en uitvoerder.'


'Ik denk dat de tijd rijp is voor deze vorm van publiek-private financiering', zegt Anton Revenboer, consultant bij RadarAdvies en mede-auteur van een studie over de kansen voor SIB's in Nederland. 'Doorgaans kan een uitvoerder als de Buzinezzclub niet voor een lening bij een bank terecht. Nu wil de financier uit sociale betrokkenheid meer risico lopen en neemt hij genoegen met een lager rendement.'

Meer over

Wilt u belangrijke informatie delen met de Volkskrant?

Tip hier onze journalisten


Op alle verhalen van de Volkskrant rust uiteraard copyright. Linken kan altijd, eventueel met de intro van het stuk erboven.
Wil je tekst overnemen of een video(fragment), foto of illustratie gebruiken, mail dan naar copyright@volkskrant.nl.