Amsterdam en Den Haag innen boetes straks zelf

Den Haag en Amsterdam gaan boetes die gemeentelijke handhavers uitschrijven zelf innen. Ze kunnen daardoor de opbrengst houden en op den duur zelf bepalen hoe hoog de boetes zijn. Het zijn de eerste Nederlandse gemeentes die deze stap zetten.

Handhavers praten in Amsterdam-Oost met buurtbewoonsters. Beeld Guus Dubbelman

Gemeentelijke handhavers in Amsterdam en Den Haag delen per 1 januari 2017 geen 'strafbeschikkingen' meer uit bij overlast - variërend van rommel op straat gooien tot softdrugs gebruiken in het openbaar - maar 'bestuurlijke boetes'.

Nu verloopt de inning van de boetes nog via het Centraal Justitieel Incassobureau (CJIB). De opbrengst verdwijnt in de schatkist van het Rijk. De gemeenten kregen per boete 25 tot 40 euro teruggestort, maar vorig jaar is dat afgeschaft als bezuinigingsmaatregel.

Grip op handhaving

'Wij hebben als gemeente Den Haag gezegd: dat hele Rijk hebben we niet meer nodig', vertelt wethouder Boudewijn Revis (VVD). 'Wij kunnen het opleggen en innen van boetes zelf.' De gemeente Amsterdam neemt de maatregel mede om meer grip te krijgen op de handhaving in de stad. 'Amsterdam wordt steeds drukker door de groei van de economie en het toerisme. De druk op de handhaving neemt alleen maar verder toe', zegt een woordvoerder van burgemeester Van der Laan.

Met de invoering van een bestuurlijke boete worden Den Haag en Amsterdam zelf verantwoordelijk voor de afhandeling van de bekeuringen. Het geld dat daarmee wordt opgehaald, mogen de gemeentes op de eigen rekening bijschrijven. Amsterdam heeft becijferd dat de invoer van de bestuurlijke boete netto ongeveer 900 duizend euro per jaar zal opleveren.

'Kostendekkende maatregel'

Wethouder Revis zegt daarentegen geen surplus aan inkomsten te verwachten met de invoer van de bestuurlijke boete. De maatregel zal hoogstens 'kostendekkend' zijn volgens Revis, want het innen van geld kost ook geld. 'De inhoudelijke redenen zijn belangrijker dan de financiële. Deze maatregel betekent minder administratieve rompslomp. De Hagenaar weet nu beter en sneller waar hij aan toe is.'

Een woordvoerder van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten beaamt dat de maatregel geen truc is om de gemeentelijke kassen te spekken: 'Handhavers kosten altijd veel meer dan ze opbrengen. De kosten die gemaakt worden door gemeentes om hun gebied leefbaar en veilig te maken zijn erg hoog. De bestuurlijke boete kan dus nooit ingezet worden als melkkoe.'

Lik op stuk

In de hoogte van boetes komt voorlopig geen verandering. Revis: 'Maar als we op een gegeven moment zien dat bepaalde overtredingen meer overlast geven, dan kunnen we wel opnieuw naar het tarief gaan kijken. Ik vind rommel op straat irritant. Ik zou er graag veel en hardere boetes voor uitdelen. Het gaat meer lik op stuk worden.'

'Ik zet mijn vraagtekens bij een lik- op-stukbeleid' reageert bestuurskundige Eric Bervoets, die vorige maand een imago-onderzoek naar gemeentelijke handhavers publiceerde. 'Van gemeentelijke handhavers wordt door burgers en gemeente verlangd dat ze een soort gastheer zijn in hun gebied. Dienstverlenend, hulpverlenend. Een repressieve rol past daar minder bij.'

Ook waarschuwt Bervoets voor een bonnenquota. 'Dat aan het eind van de maand geteld gaat worden hoeveel geld er binnen is, dat is link. En de hoogte van een boete maakt uit. Bij observaties hebben we gezien dat de sfeer agressiever kan worden als een boete hoog uitvalt.'

Meer over

Wilt u belangrijke informatie delen met de Volkskrant?

Tip hier onze journalisten


Op alle verhalen van de Volkskrant rust uiteraard copyright. Linken kan altijd, eventueel met de intro van het stuk erboven.
Wil je tekst overnemen of een video(fragment), foto of illustratie gebruiken, mail dan naar copyright@volkskrant.nl.