'Bij herhaalde fouten is het mis met de leiding'

Dat politiechefs zich soms weinig bekommeren over de kwaliteit van hun administratieve organisatie, kan Peter Boorsma volstrekt begrijpen. Het betreft nu eenmaal een 'volstrekt oninteressant' onderwerp, zo stelt de hoogleraar Openbare Financiën aan de Universiteit Twente (UT), en oprichter van het Internationaal Politie Instituut Twente (IPIT)....

Wie echter verzuimt die 'verschrikkelijk saaie' administratieve organisatie goed op orde te brengen, krijgt het onvermijdelijk op zijn boterham, zo waarschuwt Boorsma, die tevens lid is van de Eerste Kamer voor het CDA.

Boorsma: 'Je kunt het vergelijken met het vergeten van de vloer als je een huis bouwt. Wie die vloer niet goed legt, in dit geval dus de administratieve organisatie, gaat de mist in met de hele financiële verantwoording.'

Juist de administratieve organisatie van het Korps Landelijke Politiediensten (KLPD) krijgt zware kritiek van de Rekenkamer. Van de bestuurlijke informatievoorziening tot de financiële regelgeving; het beleid zou niet op orde zijn.

Nu is de KLPD, geleid door hoofdcommissaris Minze Beuving, ook een complexe organisatie. Het is een samenraapsel van kleinere diensten, van de Verkeerspolitie tot de Dienst Koninklijke en Diplomatieke Beveiliging. Ook de Dienst Recherche Onderzoeken, voor zware misdaadzaken, vindt er onderdak, alsmede de Dienst Specialistische Recherchetoepassingen, ook wel de 'sectie stiekem' genoemd.

De tekortkomingen van de KLPD noemt Boorsma opmerkelijk. 'De politiekorpsen bestaan al meer dan tien jaar in deze vorm. Het is een slechte zaak dat ze het dan voor elkaar weten te krijgen om een afkeurende verklaring te krijgen van de accountant.

'Ik moet wel zeggen dat het niet voor het eerst is dat overheidsdiensten zo'n afkeurende verklaring krijgen. Ook het ministerie van Economische Zaken is dat overkomen, net als andere politiekorpsen. Meestal komt het erop neer dat de hele financiële administratie niet deugt.'

- Staat de politie bekend om een sterke bedrijfsvoering?

'Politiechefs hebben geen natuurlijke affiniteit met de financiën. Ze worden in hun werk natuurlijk ook altijd overvraagd. Er moet steeds meer gebeuren op het gebied van de veiligheid. Dan heb je natuurlijk geen zin om begrotingen te gaan bekijken, laat staan de administratieve organisatie.

'Ik zal ze dat gebrek aan affiniteit niet verwijten. Maar als je als korpschef over zo'n budget gaat, moet je toch enige belangstelling voor de financiën hebben. Want je krijgt anders op termijn onherroepelijk de rekening gepresenteerd.'

- De Rekenkamer noemt het zorgwekkend dat de KLPD er niet in slaagt om de gesignaleerde tekortkomingen weg te werken.

'Als je opnieuw dezelfde fouten constateert, dan is er volgens mij wel iets mis met de leiding.'

- Het contractbeheer van de KLPD is slecht geregeld, stelt de Rekenkamer vast.

'De KLPD krijgt het nu op z'n vestje, maar ik zou de overheidsdiensten niet de kost willen geven waar het eveneens slecht geregeld is, van gemeenten en waterschappen tot departementen.

'Als je fietsen of chocola bestelt, is het nog makkelijk. Maar zodra het gaat om het uitbesteden van diensten, wordt het moeilijk. Terwijl juist op dat terrein goed beheer noodzakelijk is om te waarborgen dat je geen oor krijgt aangenaaid. Je moet de tarieven goed bewaken, maar ook controleren of de prestaties daadwerkelijk worden geleverd. Daar is doorgaans weinig aandacht voor.'

- Twee geautomatiseerde systemen behoeven verbetering.

'Er bestaan bijna geen organisaties die met zoveel informatiserings- en verbindingsapparatuur moeten werken als de politie. Ze hebben waanzinnig veel systemen. Ter vergoelijking zeg ik dat het dan ook makkelijk fout kan gaan. Aan de andere kant heeft de politie heel veel geld gekregen voor informatisering. Dan mag je vervolgens ook streng zijn.'

Meer over

Wilt u belangrijke informatie delen met de Volkskrant?

Tip hier onze journalisten


Op alle verhalen van de Volkskrant rust uiteraard copyright. Linken kan altijd, eventueel met de intro van het stuk erboven.
Wil je tekst overnemen of een video(fragment), foto of illustratie gebruiken, mail dan naar copyright @volkskrant.nl.
© 2020 DPG Media B.V. - alle rechten voorbehouden