Heerlen weerstreeft Raad van State met nieuw blowverbod

Van de Raad van State mag het niet meer, maar toch werd in de gemeente Heerlen donderdag een verbod van kracht, dat gebruik van softdrugs op straat verbiedt. De politie kan het verbod niet handhaven.

AMSTERDAM - Nergens in Nederland mag de politie nog een gemeentelijk blowverbod handhaven, waarschuwt het Parket-Generaal van het Openbaar Ministerie (OM). Woensdag bepaalde de Raad van State namelijk dat gemeentebesturen geen blowverbod mogen opnemen in hun Algemene Plaatselijke Verordening. Dit arrest haalt een streep door het drugsbeleid van tientallen gemeenten.

De uitspraak van de Raad van State geldt ook in het Limburgse Heerlen. Toch werd daar donderdag, een dag na de uitspraak, een blowverbod van kracht. Dat stond al op de planning om ingevoerd te worden. 'Toeval', verzekeren betrokkenen.

De politie in Heerlen laat weten dat ze geen bekeuringen zullen uitschrijven aan mensen die toch op straat een joint opsteken. Maar dat kan morgen anders zijn, stelt de gemeentewoordvoerder. 'De politie wacht even een bespreking af met het OM en de gemeente.'

Het gemeentebestuur van de voormalige mijnwerkersstad ligt niet wakker van het oordeel van de hoogste bestuursrechter. 'We laten het oordeel van de Raad van State niet links liggen, maar als je zeker wilt weten hoe het zit, moet je naar de strafrechter.' Pas als die oordeelt dat het blowverbod inderdaad niet rechtsgeldig is, dan zal de gemeente haar verlies nemen.

De Heerlense gemeenteraad stemde onlangs met grote meerderheid voor het blowverbod. Alleen D66 en SP waren tegen. Toch leidt de opstelling van het gemeentebestuur nu tot opgetrokken wenkbrauwen. Niet alleen bij de SP, die direct vragen stelde, maar ook bij voorstanders .

'De gemeente legt een bom onder ons rechtssysteem', zegt Charles Claessens, fractievoorzitter van het plaatselijke CDA. 'Men gaat voorbij aan het gezag van de rechter.' Ook zijn PvdA-collega Barry Braeken wil dat de gemeente 'heel goed kijkt' naar de uitspraak van de Raad van State. 'Dit lijkt op gemeentelijke ongehoorzaamheid.'

Dat neemt niet weg dat hij het blowverbod nog steeds een warm hart toedraagt. Want de drugsproblematiek in Heerlen is stevig. 'Ik zie het op de school waar ik werk: op het plein wordt niet geblowd, maar vlak daarbij is het een probleem.'

De plaatselijke Stadspartij wil het verbod daarom handhaven. 'De Raad van State heeft een andere mening dan wij willen, maar als je het accent legt op overlast, oordelen ze misschien anders', zegt Loek Damen. Pas in oktober is de volgende gemeenteraadsvergadering, dus hoe dan ook zal het verbod op papier voorlopig in stand blijven.

Volgens de Raad van State is een blowverbod niet toegestaan omdat de Opiumwet al regelt dat het bezit en gebruik van softdrugs strafbaar is. Dat dit in de praktijk wordt gedoogd, doet daar niets aan af. Wat al in de wet is verboden, kan niet in lagere regelgeving nog eens opnieuw worden verboden.