Kamer eist toch 'generaal pardon'

De Tweede Kamer eist dat het demissionaire kabinet-Balkenende alsnog een verblijfsvergunning geeft aan honderden niet-uitgeprocedeerde asielzoekers die hier al langer dan vijf jaar verblijven...

Het is zeer onzeker of het kabinet hiermee vandaag akkoord gaat, want de ministers van CDA en VVD zijn faliekant tegen.

De verhoudingen in het kabinet komen daardoor op scherp te staan. LPF-leider Herben dreigde gisteravond de overgebleven LPF-ministers De Boer en Nawijn terug te trekken als het kabinet de opdracht van de Kamer naast zich neerlegt. Een eerder voorstel van Nawijn zelf werd vorige week in het kabinet linea recta naar de prullenbak verwezen. Hem werd daarmee in feite zijn wettelijke bevoegdheid ontnomen om zelf knopen door te hakken in asielzaken.

Met een Kamermeerderheid achter zich staat Nawijn nu sterker, alleen al omdat het ongebruikelijk is dat een demissionair kabinet een uitdrukkelijke wens van de Tweede Kamer naast zich neerlegt. Omdat Balkenende dat onvoldoende leek te beseffen, werd hij vorig jaar al eens op de vingers getikt door de Eerste Kamer.

De opdracht van de Tweede Kamer aan het kabinet is verwoord in een motie van het LPF-Kamerlid Varela. Daarin wordt het kabinet opgedragen asiel te verlenen aan vluchtelingen die vijf jaar of langer wachten op een definitieve beslissing over hun eerste asielaanvraag. Voorts mogen zij geen crimineel verleden hebben, moeten zij 'behoorlijk Nederlands' spreken en afkomstig zijn uit een land met een recent verleden van schendingen van mensenrechten of (burger)oorlog.

Het is de LPF in feite te doen om slachtoffers van de oude asielwet, die mensen vaak jaren op een beslissing liet wachten. Ook Pim Fortuyn pleitte vorig jaar al voor een generaal pardon voor deze schrijnende gevallen. PvdA, GroenLinks, SP, D66 en ChristenUnie vonden de LPF-motie eigenlijk nog te streng, maar stemden voor omdat het de enige kans was op een Kamermeerderheid.

Die kwam er net, mede dankzij de steun van één CDA-Kamerlid, Rendert Algra. Hij verklaarde vanuit 'een persoonlijk rechtvaardigheidsgevoel' voor te stemmen en daarmee af te wijken van de officiële CDA-lijn. Volgens fractieleider Verhagen worstelden veel CDA'ers voorafgaand aan de stemming met hun geweten, maar kennelijk zonder verstrekkende gevolgen: evenals de fracties van VVD en SGP stemden zij tegen. Binnen het CDA - dat onder grote druk staat van een deel van de achterban - gaan wel stemmen op om in de formatie-onderhandelingen met de PvdA iets te regelen voor de schrijnende gevallen.

Hoeveel mensen nu wellicht een kans maken op definitief verblijf, is niet duidelijk. Volgens Nawijn liggen er honderden 'schrijnende' gezinsdossiers op zijn bureau. De minister sprak eerder over 2300 mensen. Directeur Dick Schoof van de Immigratie- en Naturalisatiedienst, die het nut van een regeling wel inziet, spreekt van 'zeker duizend' gevallen.