Mevrouw ziet geen cent van haar zorgbudget – ‘gelukkig’

Het klinkt te mooi om waar te zijn: één hulpverlener die je rollator aanvraagt, een verpleegster inhuurt, een taxi bestelt, steunkousen laat aanmeten en die er ook nog eens voor zorgt dat het huis wordt gepoetst....

Voor veel mensen is het zorgstelsel een ondoorgrondelijk labyrint. Zozeer zelfs dat er een heel nieuwe branche is ontstaan van wel vijfhonderd bedrijfjes die de zorgvrager aan de juiste zorg helpen. Zorgmakelaars heten ze, of zorgconsulenten, of pgb-assistenten. Ze kennen alle loketten, instanties, wetten en procedures.

Zorgmakelaar Nederland is met achthonderd klanten een van de grootste spelers. Annemie van der Doef-Festen is één van hen. De 20.000 euro die de hoogbejaarde dame jaarlijks krijgt om zelf haar zorg in te kopen -– ook wel pgb (persoonsgebonden budget) genoemd – wordt beheerd door Zorgmakelaar Nederland. ‘Ik krijg zelf geen cent. De makelaar regelt een zo groot mogelijk budget en haalt er voor zichzelf een paar procent af.’

Ongeveer 15 procent van de mensen met een pgb huurt professionele hulp in bij de aanvraag, administratie en/of het beheer van de gelden. Ook mensen zonder pgb, die thuiszorg of een woningaanpassing nodig hebben, maken steeds meer gebruik van dit soort bureaus.

‘Het is eigenlijk erg dat het nodig is’, vindt Henk van der Linden, voorzitter van de piepjonge Nederlandse Branche Vereniging voor PGB Adviseurs (NBPA). Hij noemt zijn branche een ‘typisch Nederlands verschijnsel’. ‘De wetgeving is gebaseerd op het voorkómen van fraude. Dat maakt de regels zo ingewikkeld.’

De uitgaven voor het pgb zijn vorig jaar met 30 procent gestegen. Maandelijks komen er 2.100 nieuwe pgb-houders bij. Per Saldo, de vereniging van pgb-houders, denkt dat deze groei deels wordt veroorzaakt door de pgb-adviesbranche die ‘actief klanten werft’, zoals onlangs stond te lezen het Evaluatierapport Pgb-nieuwe stijl.

Per Saldo vindt het niet verstandig het beheer over het pgb helemaal uit handen te geven. ‘Het is een beetje link als de adviseur er belang bij heeft dat het budget zo hoog mogelijk wordt,’ aldus directeur Aline Saers van Per Saldo.