Teleurstelling overheerst na klimaattop Nairobi

De klimaattop in Nairobi heeft een teleurstellende uitkomst gekregen. Daarover zijn Nederlandse betrokkenen, onder wie staatssecretaris Pieter van Geel (Milieu), het roerend eens. Dat bleek vrijdagavond nadat het internationale overleg in de hoofdstad van Kenia was afgerond...

De Milieuministers van 165 landen konden het vrijdag na twee weken onderhandelen slechts eens worden over een nieuwe afspraak om in 2008 verder te praten over een opvolger van het Kyoto-klimaatprotocol, dat in 2012 afloopt.

Voorafgaand aan de conferentie werd gehoopt op een raamwerk voor de periode 2013-2017 met afspraken over het verder terugdringen van de uitstoot van broeikasgassen. De onderhandelingsdelegaties slaagden er niet in om een dergelijk akkoord te bereiken.

Het is de bedoeling dat ook ontwikkelingslanden als China en India na 2013 gehouden worden aan maatregelen om de opwarming van de aarde te beperken. In de twee Aziatische economieën worden veel fossiele brandstoffen als olie, gas en kolen gebruikt die het broeikaseffect versterken. Volgend jaar moet blijken of er alsnog zicht komt op een opvolger voor de Kyoto-afspraken, die in 1997 werden vastgelegd.

Van Geel was namens de Nederlandse regering betrokken bij de onderhandelingen. Hij betreurt het dat er op de klimaattop weinig vooruitgang is geboekt. Hij had graag afspraken gemaakt over wie wat, waar en wanneer gaat doen na 2012. Van Geel vindt de klimaatverandering zo'n urgent probleem dat hij haast heeft.

Het PvdA-Tweede Kamerlid Diederik Samsom oordeelde hard over de uitkomst van de top. ‘Een genante vertoning’, aldus de parlementariër. ‘Helemaal omdat er onder meer door de klimaatfilm van Al Gore en een aantal kritische rapporten net wereldwijd een gevoel van urgentie is ontstaan. En dan slaagt men er nog niet in om concrete afspraken te maken.’

Samsom wijst op ‘het grote risico’ van het steeds uitstellen van echte besluiten om het klimaat te verbeteren. ‘Bedrijven doen investeringen voor een periode van 10, 15 jaar of langer. Hoe langer men wacht, hoe groter de problemen worden’.

Milieuorganisaties uitten ook harde kritiek. Zo omschreef Milieudefensie het resultaat als ronduit teleurstellend. ‘De zeer magere resultaten van de klimaattop in Nairobi dwingen tot reflectie over de toekomst van het internationale klimaatbeleid’, aldus klimaatexpert Donald Pols, die de top bijwoonde als representant van Milieudefensie.

‘Het is duidelijk dat milieuministers niet de politieke macht hebben om de besluiten te nemen die noodzakelijk zijn om de klimaatafspraken echt vooruit te helpen’, constateerde Pols. ‘Het wordt tijd dat de regeringsleiders ingrijpen en leiderschap gaan tonen. Klimaatverandering is niet alleen een milieuprobleem, het gaat ook om de economische, industriële en maatschappelijke houdbaarheid van onze beschaving. Daarom zouden regeringsleiders ook de volgende klimaattop moeten leiden.’

Van Geel zag nog wel een lichtpuntje. Hij wees op de afspraak om arme landen meer te steunen bij de opvang van de gevolgen van de klimaatverandering, met geld voor zaken als dijkverhogingen en waterprojecten. In Nairobi is afgesproken hier een fonds voor in het leven te roepen waarin rijke landen de komende jaren tussen 300 en 800 miljoen dollar zullen stoppen.