Uitstoot van CO gaat industrie geld kosten 2

Na weken van zware druk uit het bedrijfsleven en de lidstaten presenteert de Europese Commissie vandaag haar voorstellen voor de verdeling van de ambitieuze doelstellingen die de EU zichzelf heeft gesteld om de uitstoot van CO2 te verminderen....

Onder druk van de energie-intensieve industrie heeft de Commissie de plannen versoepeld, maar vooral de nieuwe regels van het systeem voor emissiehandel (ETS) zullen hard aankomen bij de ruim elfduizend Europese bedrijven die daaronder vallen.

Tot nog toe kregen de bedrijven (zoals raffinaderijen en energiebedrijven) de emissierechten gratis. Als ze onder de limiet bleven, konden ze die doorverkopen aan minder schone bedrijven. Maar na drie jaar is de Commissie tot de conclusie gekomen dat het systeem matig werkt, omdat de prijs van de rechten te laag is.

Daarom wil de Commissie dat de bedrijven die onder het ETS vallen vanaf 2013 gaan betalen voor de emissierechten. Eerst moeten ze 20 procent kopen, maar het is de bedoeling dat in 2020 alle emissierechten zullen worden geveild. De grootste energieverslinders krijgen wat respijt, nadat ze hadden gewaarschuwd dat ze naar buiten de EU zouden moeten uitwijken als de plannen zouden doorgaan.

In een brief aan de Commissie waarschuwde Shell-topman Jeroen van der Veer dat de milieuplannen de concurrentiepositie van de Europese bedrijven zullen ondermijnen. Om daaraan tegemoet te komen, opperde Commissievoorzitter Barroso eerder deze week dat de EU importeurs van producten uit landen die niet met de emissiehandel meedoen, mogelijk ook zal verplichten emissierechten te kopen. ‘Maar als het nodig is, zouden we ook bereid moeten zijn de energie-intensieve industrieën hun emissierechten gratis te blijven geven’, aldus Barroso.

Vooral Frankrijk ziet wel wat in een milieuheffing voor producten van buiten de EU, maar de Britse minister van Energie, Malcom Wicks, maakte duidelijk dat zijn land tegen maatregelen is ‘die kunnen worden gezien als handelsbarrières’.

Een verschil met het bestaande emissiehandelssysteem is ook dat Brussel in de toekomst meer greep krijgt op het geheel, zodat het risico kleiner wordt dat nationale regeringen voor de druk van hun bedrijfsleven zwichten. Volgens de voorstellen van de Commissie mogen de EU-landen de opbrengst van de verkoop van emissierechten houden, maar eenvijfde ervan moet wel aan projecten voor schonere technologie worden besteed.

Naast de nieuwe regels voor de emissiehandel komt de Commissie ook met de definitieve verdeling van de normen voor de vermindering van de uitstoot van kooldioxide onder de lidstaten. Vorig voorjaar spraken de EU-leiders af dat de uitstoot in de hele EU per 2020 met 20 procent omlaag moet. Volgens de ontwerpvoorstellen zullen de rijke EU-landen daaraan de grootste bijdrage moeten leveren. De armste landen, zoals Roemenië en Bulgarije, krijgen het recht hun uitstoot met bijna 20 procent te laten toenemen.

De CO2-reductie moet voor een deel worden bereikt door het gebruik van energie uit hernieuwbare bronnen – waterkracht, biobrandstoffen en zonne- en windenergie – flink op te voeren. De afspraak is dat het aandeel van hernieuwbare energie van 8,5 omhoog moet naar 20 procent. Nederland moet omhoog van 3 procent naar 14 procent. Landen die de norm niet kunnen halen, mogen dat compenseren door geld te steken in hernieuwbare energieprojecten in andere landen.