Schultz en NS slaan adviezen over veiligheid in de wind

Minister Schultz (Infrastructuur en Milieu), de NS en spoorbeheerder ProRail negeren recente aanbevelingen van de Onderzoeksraad voor Veiligheid om de spoorveiligheid te verbeteren. Dat blijkt uit een rondgang langs de betrokkenen.

De Onderzoeksraad rapporteerde op 18 januari 2011 over het probleem van treinen die door rode seinen rijden. Sinds de ramp in Harmelen in 1962, waarbij 93 doden vielen, is daaraan veel verbeterd maar toch gebeurt het nog steeds; 214 maal in 2009 en 172 keer in 2010. Dat leidde tot meer dan dertig botsingen in de afgelopen tien jaar. Voor afgelopen jaar zegt ProRail nog geen cijfers beschikbaar te hebben.

Diepe ergernis
Uit dat rapport sprak destijds diepe ergernis dat steeds wordt geschermd met aanleg van het nieuwe Europese veiligheidssysteem ERTMS. Maar wanneer welke plekken daarvan worden voorzien, is nog onduidelijk en in de tussentijd blijft het spoor te veel potentieel gevaarlijke plekken tellen. Om die te inventariseren en aan te pakken, eiste de raad 'gezamenlijke, adequate actie'. Verder werd voorgesteld één partij, ProRail, eerstverantwoordelijk te maken voor de veiligheid.

De Raad stelde een termijn van twaalf maanden om de belangrijkste maatregelen te nemen. Op 18 januari verstrijkt die termijn, maar de aanbevelingen zijn niet uitgevoerd.  Ook zijn volgens een woordvoerder van ProRail alle partijen - de spoorbeheerder zelf, het ministerie én alle op het spoor actieve vervoerders - gezamenlijk verantwoordelijk voor het veiligheidsbeleid.

Volgens een woordvoerder van het ministerie is er nog geen inventarisatie gemaakt van de plekken die van ERTMS worden voorzien, laat staan wanneer dat gebeurt. Het wachten is eerst op 'een implementatieplan en een proef met het nieuwe systeem tussen Utrecht en Amsterdam'. Pas daarna wordt een verdere inventarisatie gemaakt.

Actueel probleem
Een woordvoerder van de Onderzoeksraad voor Veiligheid zegt dat de veiligheid op het spoor verder moet verbeteren. De raad gaat er nog steeds van uit  dat de aanbevelingen binnen de gestelde termijn worden uitgevoerd. 'Door rood rijden is, ook vijftig jaar na de ramp in Harmelen, nog steeds een actueel probleem. Het risico is groter dan nodig en we willen weten wat daaraan gebeurt. De termijn loopt op 18 januari af en dan willen we graag zien wat er is gebeurd.'

Overigens onderzoekt de Tweede Kamer de situatie rond het spoor.  Naar verwachting volgende maand brengt de commissie-Kuijken  een rapport uit. Een serie hoorzittingen maakte duidelijk dat de coördinatie rond het spoor nog steeds problematisch is. Zo voorziet ProRail de nieuwe Hanzelijn wel van het nieuwste ERTMS veiligheidssysteem, maar maakt de NS voorlopig geen aanstalten ook de treinen daarmee uit te rusten. 'Dan heb je er natuurlijk nog niks aan', zegt een woordvoerster van Schultz' ministerie.