60 duizend mensen minder in de AWBZ

Ruim 60 duizend mensen zijn, na het van kracht worden van strengere eisen voor de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ), in de eerste negen maanden van 2009 die zorg kwijtgeraakt. Daarmee lijkt staatssecretaris Bussemaker (PvdA), die verantwoordelijk is voor de AWBZ, de beoogde bezuiniging ruimschoots te halen.

Meer dan de helft, 31 duizend mensen, vroeg geen verlenging van de zorg aan. Bijna 17 duizend mensen raakten hun begeleidingszorg kwijt, maar verhuisden naar ‘intramurale zorg’. Zij wonen nu in een AWBZ-instelling.

Dit blijkt uit een rapportage van het Centrum Indicatiestelling Zorg (CIZ), dat verantwoordelijk is voor de toekenning van de AWBZ-zorg. In de AWBZ gaat bijna 24 miljard euro per jaar om, grotendeels betaald uit premies. Een werknemer met een modaal jaarsalaris van 30 duizend euro betaalt daarvan 12 procent ofwel vierduizend euro per jaar aan AWBZ-premie.

Het gaat bij de strengere eisen die vorig jaar van kracht werden om de ‘activerende en ondersteunende begeleiding’. Bussemaker verwachtte bij de aankondiging van de aanscherping van de eisen dat daardoor 60 duizend mensen deze zorg zouden verliezen. Dat zou dit jaar een bezuiniging van 800 miljoen euro opleveren.

Op 1 januari 2009 hadden 230 duizend mensen recht op ‘begeleiding’ via de AWBZ. Het nieuwe regime was op 1 oktober toegepast op 100 duizend mensen.

Bij ‘ondersteunende en activerende begeleiding’ gaat het bijvoorbeeld om dagopvang voor ouderen en daklozen, boodschappendiensten, begeleiding naar de hamam (oosters badhuis) en de begeleiding van gedragsgestoorde jongeren naar de bioscoop of de voetbaltraining.

Het is de bedoeling van Bussemaker dat vooral de laatste groep de begeleiding verliest. Zij wil op die manier voorkomen dat jongeren te makkelijk aan zorg wennen. Ruim 30 duizend mensen behielden hun aanspraak op begeleiding, of kregen juist meer zorg.

Hoeveel geld tot nu toe wordt bespaard, is onduidelijk. Het CIZ kent recht op zorg toe. Zorgkantoren, die onder verantwoordelijkheid van de zorgverzekeraars staan, regelen vervolgens de zorg voor de cliënten. Zij hebben de vrijheid minder of meer uren zorg af te spreken met een zorgverlener. Wel heeft Bussemaker het budget van de zorgkantoren dit jaar met 800 miljoen gekort.