Akkoord over snelle machtsoverdracht in Afghanistan

Met de overdracht van de macht aan lokale veiligheidstroepen moet in Afghanistan nog dit jaar worden begonnen. Het aantal Afghaanse militairen en politieagenten zal daartoe radicaal worden vergroot, tot ruim 300 duizend eind volgend jaar.

Bovendien komt er een fonds waarmee gematigde talibanstrijders moeten worden overgehaald de wapens neer te leggen. En de Afghaanse regering gaat serieus werk maken van corruptiebestrijding.

Dit zijn slechts enkele van de afspraken die donderdag in Londen zijn gemaakt tijdens een conferentie over de toekomst van Afghanistan. Later dit jaar zal de Afghaanse regering in Kabul een vervolgconferentie organiseren.

Karzai

Voorafgaand aan de conferentie zei president Hamid Karzai dat mogelijk nog vijftien jaar internationale hulp nodig is, voordat het land zijn eigen veiligheid kan garanderen. ‘Voor het trainen en uitrusten van veiligheidstroepen is vijf tot tien jaar voldoende’, aldus de president. ‘Maar om ze in stand te houden totdat Afghanistan financieel in staat is om ze zelf te onderhouden, zal tien tot vijftien jaar nodig zijn.’

Karzai zei ook toenadering te zullen zoeken tot de gematigde vleugel van de taliban. ‘We moeten al onze landgenoten de hand reiken, in het bijzonder onze gedesillusioneerde broeders die geen deel uitmaken van Al Qaida of andere terreurnetwerken.’

Fonds

De internationale gemeenschap zal hiervoor een fonds van enkele honderden miljoenen euro’s beschikbaar stellen. De bedoeling is om mannen die nu voor tien of twintig dollar per dag vechten voor de taliban een alternatieve broodwinning te bieden.

Of Nederland hier ook aan zal bijdragen, is nog niet zeker. ‘Dan moet er eerst aan enkele voorwaarden zijn voldaan’, zei minister Bert Koenders (Ontwikkelingssamenwerking) na afloop van de conferentie. ‘Zoiets moet bijvoorbeeld niet tijdelijk zijn, zodat ze daarna gewoon weer weglopen. We hebben veel ervaring met dit soort programma’s in de rest van de wereld, en niet overal is dit een succes.’

Volgend jaar 'tij gekeerd'

Volgens de Britse premier Gordon Brown is nu de ‘periode van transitie’ al aangebroken, en moet medio volgend jaar ‘het tij gekeerd’ zijn in de strijd tegen de opstandelingen. In de komende drie tot vijf jaar moeten de Afghanen zelf, provincie voor provincie, de controle over al hun grondgebied gaan uitoefenen.

Op de conferentie is afgesproken dat het Afghaanse leger in oktober van dit jaar 134 duizend man sterk moet zijn, een aantal dat een jaar later moet zijn opgelopen tot bijna 172 duizend. Voor de politie geldt een vergelijkbare uitbreiding, waardoor het totale aantal veiligheidstroepen in Afghanistan zal uitkomen op ruim 300 duizend.

Zo’n zeventig landen zijn vertegenwoordigd op de top in Londen, die wordt gehouden in Lancaster House, een monumentaal landhuis op steenworp afstand van Buckingham Palace. Namens Nederland zijn de ministers Verhagen en Koenders vertegenwoordigd.