Klimaatakkoord met reserves ontvangen

'Dit is geen perfect akkoord, het lost de opwarming van de aarde niet op', zei de Zweedse premier Reinfeldt, de huidige EU-voorzitter, tijdens een persconferentie.

Voorzitter Barroso van de Europese Commissie: ‘Dit akkoord is beter dan geen akkoord. Maar het is duidelijk beneden onze ambities. Ik zal mijn teleurstelling niet verbergen. Kopenhagen is een eerste stap, de komende jaren zijn er veel meer stappen nodig.’

Mislukken

'We moeten accepteren dat we er niet uit hebben gekregen wat we hadden gewild', zei milieuminister Cramer. 'Maar er zijn punten waar we tevreden over kunnen zijn.' Verschillende betrokkenen onderstreepten dat er vrijdag momenten zijn geweest waarop de onderhandelingen hadden kunnen mislukken. Dat dat niet is gebeurd, was volgens hen de grote winst.

2 graden

Volgens Reinfeldt bevat het akkoord een aantal positieve onderdelen. Zo staat er voor het eerst in dat de opwarming van de aarde tot 2 graden beperkt moet blijven. Ook is afgesproken dat de ontwikkelingslanden de komende drie jaar 30 miljard dollar euro krijgen om zich tegen gevolgen van klimaatverandering te wapenen, en vanaf 2020 100 miljard per jaar.

De Nederlandse bewindslieden wezen op de medezeggenschap voor de arme landen bij het beheer van het klimaatfonds. Die structuur is begin deze week bedacht door Nederland, waardoor een potentieel struikelblok vroegtijdig uit de weg werd geruimd.

Amerika en China blokkeerden echter harde doelstellingen voor het verminderen van de CO2-uitstoot. President Obama voelt de hete adem van de Senaat in zijn nek, de Chinese premier Wen Jiabao wil zich niet vastleggen op concrete controleerbare cijfers.

Lege bladzijden

Het akkoord bevat daarom twee lege bladzijden, waar de reductiedoelstellingen van de verschillende landen nog moeten worden ingevuld. Dat dient voor 1 februari 2010 te gebeuren. Wat de consequentie is als die doelstellingen bij elkaar opgeteld niet genoeg zijn om de opwarming tot 2 graden te beperken, kon niemand nog beantwoorden.

Niet juridisch bindend

Het grote probleem is dat het Kopenhagenakkoord niet juridisch bindend is. Een passage in het conceptakkoord, waarin werd gesteld dat het akkoord voor volgend najaar wettelijk verplichtend moet worden gemaakt, werd op het allerlaatste moment geschrapt.

Dat betekent dat er geen enkel perspectief is op harde afspraken. 'Dat is een enorm dilemma', zei minister Cramer.

Tuvalu

Het was reden voor Tuvalu om tegen het akkoord te stemmen. De eilandengroep in de Stille Oceaan dreigt op termijn door de rijzende zeespiegel te verdwijnen.

Wat heeft de EU dan wel in Kopenhagen bereikt? Reinfeldt: ‘We hebben ervoor gevochten dat de ambities niet nog verder omlaag werden geschroefd. Dat was een hard gevecht.’

Peiling
Het Kopenhagen Akkoord is met veel reserve ontvangen. Is de klimaattop in Kopenhagen mislukt?
Ja, het was nu of nooit
Nee, het biedt mogelijkheden voor de toekomst